Рекомендации участников круглого стола " «Развитие института отчетов органов внутренних дел перед населением. Как повысить удовлетворенность граждан работой полиции"

Целесообразность проведения круглого стола по теме: «Развитие института отчетов органов внутренних дел перед населением. Как повысить удовлетворенность граждан работой полиции» вызвана низким уровнем доверия к органам полиции со стороны гражданского населения. Считаем, что такая ситуация к сотрудникам полиции вызвана, в том числе низкой осведомлённостью населения о деятельности полиции, а именно недостаточное развитие института отчетов органов внутренних дел перед населением Крыма.
Хотим обратить внимание, что в соответствии с приказом МВД России от 30 августа 2011 г. № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России» отчетом должностного лица является его очное выступление в установленном порядке перед правомочным заседанием законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования или собранием граждан.
Отчет должностного лица представляет собой часть обязательной деятельности территориального органа МВД России по информированию государственных и муниципальных органов, граждан о деятельности полиции.
Отчет должностного лица осуществляется в целях:
создания условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации права граждан Российской Федерации, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности органа внутренних дел;
обеспечения открытости и публичности в деятельности полиции;
повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел.
Отчитываться о деятельности полиции уполномочены:
министры внутренних дел по республикам, начальники главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации — перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
начальники управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, начальники управлений, отделов МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям — перед представительными органами муниципальных образований;
участковые уполномоченные полиции — перед гражданами, проживающими на обслуживаемом административном участке (нескольких административных участках).
Что касается института отчетов ОВД в Крыму:
На сайте МВД Крыма –в разделе «Отчеты должностных лиц» имеется отчет лишь Отчет начальника ОМВД России по г. Евпатории о результатах оперативно-служебной деятельности за 1-е полугодие 2015 года. Информация по другим районам и городам Крыма отсутствует. Присутствует лишь общая краткая статистика преступлений за период с января по май. Нет информации, в какой местности больше всего совершается преступлений-уровень преступности по местности. На сайте не указаны соглашения о сотрудничестве МВД с др. организациями. Отсутствует раздел «Взаимодействие с органами госвласти и местного самоуправления» — какие совместно мероприятия проводятся в Республике Крым. Отсутствуют разделы «Медико-санитарная часть», «Пресс-релизы», «Радиоэфиры», «Печатные материалы», отсутствует контактный номер Управление собственной безопасности. Отсутствуют отчеты участковых, План работы на ближайшие года.
На сайте МВД Крыма размещена информация о частичной отчетности участковых Крыма перед населением о проделанной работе за 6 месяцев, а именно — п. Зуя Белогорского района, по Сакскому району, Феодосийского района. Данная информация размещена в новостной ленте сайта МВД Крыма, а не в разделе «Отчеты должностных лиц».
В Свердловской области прошла акция «Знай своего участкового». Полицейские беседовали с каждым жильцом, заполняли анкеты, оставляли свои контактные телефоны, информировали о часах работы и адресах опорных пунктов, проверяли соблюдение правил регистрации. Кроме того, участковые разъясняли порядок действий при обнаружении подозрительных предметов, собирали информацию о брошенных на придомовых стоянках автомобилях. В свою очередь граждане задавали полицейским свои вопросы. Мы предлагаем провести такую акцию у нас.
В целях повышения открытости и публичности в деятельности крымской полиции, оптимизации деятельности органов внутренних дел, соответствие этой деятельности общественным ожиданиям и потребностям; повышения уровня доверия граждан к сотрудникам органов внутренних дел, развитие общественного контроля над деятельностью полиции, обеспечения взаимодействия полиции с государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами по предупреждению и раскрытию преступлений и правонарушений, профилактике правонарушений, обеспечению общественного порядка участники круглого стола

Рекомендуем:
А) Министерству внутренних дел по Республике Крым
1. Для наглядности подготовки и проведения отчетов ОВД:
— размещать информацию об отчете на главной странице сайта;
— разместить в СМИ для населения отчеты соответствующего подразделения перед населением.
2. Своевременно размещать информацию об отчете.
3. Размещать полную статистику преступлений за определенный период.
4. Перед отчетностью проводить в органах внутренних дел дни открытых дверей для граждан с приглашением депутатов, районной общественности, молодежные организации, директоров предприятий и организаций, жителей.
5. Размещать информацию о соглашениях сотрудничества МВД с др. организациями.
6. Установить, что в отчете ОМВД районного (городского) звена в обязательном порядке должны отражаться:
— работа по профилактике преступности;
— результаты борьбы с семейным насилием и защита прав потерпевших от семейного насилия;
— защиты социально уязвимых групп населения;
— результаты борьбы с оборотом и употреблением наркотических и сильнодействующих средств;
— обеспечение общественного порядка в местах массового отдыха граждан;
— взаимодействие с общественными объединениями правоохранительной направленности;
— взаимодействие с правозащитными организациями;
— потребности подразделения, которые могли бы быть решены путем помощи со стороны органов местного самоуправления;
— примеры самоотверженного выполнения сотрудниками органа внутренних дел своего служебного долга;
— примеры ненадлежащего исполнения сотрудниками своих должностных обязанностей и их привлечения к установленной законом ответственности;
— условия содержания доставленных, задержанных, арестованных;
— информация по значимым резонансным делам;
— выполнение требований ч. 3 ст. 9 ФЗ «О полиции» в части принесения извинений гражданам;
— результаты приема граждан руководством ОМВД и участковому;
— результаты использования поступивших финансовых средств.
9. Предусмотреть, что по итогам отчета перед населением принимается решение, которое, как правило, содержит оценку положительных и отрицательных сторон деятельности отчитывающегося подразделения (должностного лица), рекомендации по улучшению его деятельности.
10. Подготовить, издать и распространить методические рекомендации по подготовке и проведению ответов перед населением, адресованные должностным лицам полиции, депутатам, представителям гражданского общества.
11. Обязать участкового уполномоченного полиции отчитываться о результатах своей работы на собрании граждан, проживающих на обслуживаемом ими административном участке, не реже одного раза в полугодие с ежеквартальным опубликованием отчетной информации на официальном сайте территориального органа МВД России в сети Интернет.(Согласно Приказу МВД России от 31.12.2012 № 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции»).
12. Рассмотреть возможность проведения на территории Республики Крым акцию «Знай своего участкового», которая позволит наладить контакт населению со своим участковым полиции и повысить доверие к сотрудникам правоохранительных органов с привлечением к участию в акции Общественного Совета при МВД по Республике Крым и представителей некоммерческих организаций. .
13. Разместить плакаты с адресами, контактными данными и портретами участковых в магазинах и иных посещаемых местах, расположенных на территории закреплыми за участковыми.
14. Использовать электронную информационную площадку «Уголок права» , размещенному на сайтах школ Республики Крым, как инструмент правового просвещения среди несовершеннолетних.
15. Предпринять меры для обеспечения уполномоченных участковых помещениями на административных участках, а также для соответствия указанных помещениях, предусмотренным стандартам.